شهر به عنوان پديده هاي پيچيده و پوياست كه در گذر زمان
همواره دچار تحولاتي كالبدي، اجتماعي، اقتصادي و حتي سياسي و فرهنگي مي شود. طرح مفاهيم نويني چون؛ توانمندسازي، مشاركت،
حكمراني خوب شهري، توسعه پايدار، رقابتي نمودن شهرها، برنامه ريزي استراتژيك، برنامه ريزي محله محور و
غيره فرايند استراتژي توسعه شهري CDSبه عنوان يك نظريه رويه اي – محتوایی و به عنوان رويكردي نوين در برنامه ريزي شهري توسط سازمان ائتلاف
شهرها در سال 1999 با هدف كاهش فقر،
توسعه پايدار و ارتقاي مشاركت و ايجاد حكمراني خوب شهري مطرح
گرديد.